新冠疫情下,國家高新區都在做什么?

  • 長城戰略咨詢
  • 2020-02-21

編者按:作為領先的科技園區專業服務機構,長城戰略咨詢跟蹤國家高新區抗疫動態,和科技日報記者聯合推出重點報道,在2020-02-21《科技日報》頭版刊登。 

科技日報鏈接:新冠疫情下,國家高新區都在忙什么


王志輝 曹善平 周濤 科技日報記者 劉垠


庚子年伊始,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延,全國上下打響了一場疫情防控阻擊戰,這不是一座城、一群人的戰斗,而是我們所有人的“戰疫”。國家高新區作為我國高新技術產業發展和推進自主創新的核心載體,培育形成了一批具有世界影響力的高新技術產業集群,誕生了一大批科技型高成長企業,集聚了大量重量級高校院所,在全國抗疫阻擊戰中都在做什么?發揮了什么樣的作用?






多措并舉部署疫情防控“高新方案”



國家高新區在全面落實疫情防控工作部署的同時,圍繞“阻疫情、促生產”雙重任務,不斷植入創新基因,采用新方式、新手段,持續提高疫情防控效率、保障經濟社會平穩運行。



1.出臺惠企政策,護航企業與經濟平穩發展



在全面落實疫情防控工作部署的同時,科技部組織動員全國優勢科技力量開展攻關,科技部火炬中心發布《關于疫情防控期間進一步為各類科技企業提供便利化服務的通知》,各個國家高新區圍繞“阻疫情、促生產”雙重任務,不斷植入創新基因,采用新方式、新手段,持續提高疫情防控效率、保障經濟社會平穩運行。


——支持企業參與防疫抗疫方面,政策主要對科技型企業的疫情產品研發、生產型企業的疫情物資生產提供保障。如中關村明確提出重點支持疫情檢測診療、人工智能防控技術等五個相關技術方向,并將在疫情中作出突出貢獻的項目納入前沿技術項目和高精尖項目支持體系;西安高新區緊急發布《支持生物醫藥企業發展的十條舉措》,設立1億元專項基金,支持生物醫藥企業積極響應疫情所需藥物及檢測試劑盒的研發生產;青島高新區對開展技術改造生產防疫物資的企業,給予最高500萬元資助,同時優先配置保障水電氣暖等資源要素;沈陽高新區對新建、擴產的疫情應急防控物資生產企業,按比例給予技術升級改造、房屋租賃補貼、新建生產線投資金額補貼,每項最高100萬元。


——有序推進企業復工復產方面,政策主要集中在降成本、穩信心、保就業等方面。如合肥高新區在減免區屬國有資產類經營用房房租的同時,對社會資本運營孵化載體減免企業房租的給予50%的費用補貼;西安高新區在緩繳社會保險、減免企業稅負的基礎上,提出對不裁員或少裁員的中小企業返還2019年實際繳納失業保險費的50%;濟南高新區重點針對小微企業和就業創業人員提出14條補助政策,給予企業最長12個月的社會保險補貼,對創業擔保貸款實行全額貼息,并加大就業補貼、創業補貼、人力資源中介機構補貼力度;寧波高新區鼓勵人力資源服務機構聯動外地相關機構,“打包”組合包車接送外地員工,對接送過程中產生的包車費用區財政按50%給予補助。


——加大科技金融支持方面,政策在加大資金支持力度的同時調動各類金融機構力量解決企業資金難題。如杭州高新區安排5億元專項資金,包括2億元疫情應急轉貸資金、2000萬元擔保風險池,用于區內企業房租補貼、生產補貼、員工補貼、融資擔保、外貿應急流轉等;蘇州高新區協調落實國家開發銀行蘇州分行融資 6 億元授信額度,協調蘇州銀行、蘇州農商行等銀行發放專項項目貸款,對重點企業的貸款利率在同期貸款市場報價利率水平基礎上下浮30%以上;西安高新區對有發展前景的受困中小企業貸款貼息比例上浮至60%,政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業采取“見貸即?!?,擔保費用最高予以全額免除;石家莊高新區設立2000萬元控疫情穩增長專項企業應急融資資金,對短期資金周轉困難的企業按時還貸、續貸提供過橋資金支持。


——優化政務服務方面,政策重點集中在維持常規服務、開辟綠色通道、提供應急援助等方面。如科技部火炬中心支持各地推行技術合同認定登記“無紙化”、高新技術企業認定業務辦理“不見面”、科技型中小企業評價工作全流程網上辦理;中關村通過市相關部門聯動機制和國家事權申報綠色通道等途徑,推動創新品種加速進入審評審批綠色通道;長沙高新區通過政府購買法律服務等方式,在疫情防控期間對于企業受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛提供應急公共法律服務。


表格:截止2月19日科技部及國家高新區出臺政策(部分)(由長城戰略咨詢通過科學技術部、科學技術部火炬高新技術開發中心、各國家高新區官網等網絡渠道收集整理。)




2.設立應急科技專項,保障科技防疫力量投入



科技部會同國家衛健委等12個部門立即組成科技攻關工作專班,組織動員全國優勢科技力量開展攻關,并啟動新型冠狀病毒(2019-nCoV)現場快速檢測產品研發應急項目。國家高新區或緊急啟動疫情防控應急科技專項,或積極響應國家、省市級科技項目,通過專項資金、懸賞揭榜、綠色通道等方式,組織實施一批技術攻關和集成應用項目,推動疫情防控急需的產品、技術和服務快速研發并投入應用。其中,深圳高新區于1月26日印發《關于發布2020年“新型冠狀病毒感染應急防治”專項項目申請指南的通知》,組織科研力量開展應急防治技術科研攻關,單個項目給予最高800萬元支持;西安高新區發布《西安高新區關于緊急征集新型冠狀病毒感染的肺炎科技攻關項目的通知》,緊急號召征集一批針對冠狀病毒新型肺炎防治具有顯著性作用的重大科技攻關項目,并給予最高500萬元支持;廣州高新區給予為抗擊疫情作出突出貢獻的研發類企業1000萬元一次性獎勵,對獲得上級科技部門防止疫情科技攻關項目應急立項的,最高給予500萬元配套資金支持。




3. 發布場景清單,支持新經濟力量投入疫情防治



國家高新區利用發布防疫場景清單等新經濟產業組織模式,充分調動企業的創新活力,加強新技術新產品新服務在防疫控疫中應用。其中,中關村先后公布兩批抗疫新技術新產品新服務清單,累計推出275項新技術新產品新服務,主要涵蓋病毒檢測、疫苗研發、臨床治療、醫療防護、智能診斷、疫情分析與發布等6大方面;成都高新區聚焦疫情防控“查、測、防、治、教、購、娛、宣”八大關鍵環節,先后發布兩批疫情防控應用場景城市機會清單,累計推出277種產品和服務;合肥高新區重點圍繞“查、測、防、治、教、會、購”等關鍵環節,發布《合肥高新區首批科技型企業抗擊疫情產品服務清單》,聯合25家公司推出45項新產品新服務;寧波高新區先后摸排28家公司45項技術和產品,并發布疫情防控新技術、新產品推介名單,加快新技術、新產品在疫情防控中的推廣應用,提高科學防疫的針對性、有效性和精準度。




4. 推行數字治理,探索“云防疫”、“零接觸”服務



國家高新區深入推進數字政務服務和數字治理服務,利用移動互聯網、5G、人工智能、大數據等數字化手段,以及政務云平臺、手機APP、小程序等途徑,營造“不見面”的辦事環境,滿足企業生產及居民生活需要,提升疫情防控效率,保障城市平穩運行。


——“云防疫”方面,借力大數據、云計算等技術開展云端戰疫。如杭州高新區積極推廣支付寶“健康碼”,根據活動軌跡實施“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態管理,助力精準防控和精準復工;成都高新區啟用疫情防控信息平臺,通過線上大數據管理結合線下網格化實施線上線下互聯互動,實現高效便捷的疫情防控管理;武漢東湖高新區搭建“智慧方艙”,應用食品無接觸式快檢、智慧安保系統、智能手環、智能管理平臺等技術,優化診治環節、提高管理效率。


——“零接觸”服務方面,持續深化數字政務服務。如重慶高新區、大連高新區、南京高新區等多家國家高新區啟用在線復工備案申請平臺、審批監管平臺、雙創圖譜小程序、公共云服務平臺等,可在線完成復工審批核查、企業防疫情況摸查等,大大提高了企業復工復產效率;武漢東湖高新區運行光谷稅務遠程辦稅平臺,在全省首創“釘釘”遠程辦稅;貴陽高新區政務服務中心全面推行政務服務“網上辦、手機辦、微信辦、郵政辦”等“非直接接觸”辦理方式。




5. 開展服務購買,加速“智能防疫”新技術應用



國家高新區加大政府購買服務力度,積極應用智能機器人、無人機等新產品新技術,推進“智能防疫”,提升城市治理的智慧化、現代化和精細化水準。其中,濟南高新區采購智能防疫機器人、紅外無感快速體溫篩查儀等產品,實現在密集人流區域的溫度探測預警的智能分析,同時具備智能疏散、智能消毒等功能;武漢東湖高新區采用機器人電話、人工智能隨訪系統等智能措施開展全民體溫排查,并通過智能數據處理技術自動生成統計表格,緩解基層工作壓力。








“科、新、高”企業貢獻抗疫“高新力量”



國家高新區作為創新驅動發展的主力軍,集聚大批科技型企業和新業態企業。此次新冠肺炎疫情下,高新區組織、引導各類企業發揮所長,以新技術、新產品、新模式為疫情防控阻擊戰貢獻高新力量。




1.生物醫藥企業加速抗疫醫藥新產品研發,助力抗疫一線



國家高新區充分發揮生物醫藥創新企業聚集優勢,支持區內企業加快病毒檢測試劑、病毒疫苗、藥品藥物等領域的新產品研發應用,一批抗疫醫藥新產品陸續面世,成為強有力的抗疫“武器”。


——病毒檢測領域,研發檢測試劑產品,快速保障一線需求。深圳高新區華大基因和華大智造2家公司的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒和 DNBSEQ-T7 測序系統,成為首批正式獲準上市的抗擊疫情檢測產品。武漢東湖高新區明德生物、湖北新縱科、武漢中幟生物、武漢康錄生物等企業快速開發完成2019-nCoVer核酸檢測試劑,并陸續提供、捐贈上萬人份的試劑盒及配套設備;康圣達醫學、良培醫學、華大醫學等5家企業入選湖北省首批可開展新型冠狀病毒核酸檢測的機構。廣州高新區達安基因是全國首批發布研制針對性檢測試劑盒的兩個廠家之一,病毒核酸檢測試劑盒已向全國各地供應, “膠體金法”及“酶聯免疫法”新型冠狀病毒2019-nCoVIgG抗體、IgM抗體檢測試劑盒尚在注冊審批當中。長沙高新區圣湘生物采用獨創的“RNA一步法”技術,成功研發新光病毒2019-nCoV核酸檢測試劑盒,成為國內7家獲得醫療器械注冊證書企業之一。南京高新區諾唯贊成功研制出基于多重熒光RT-PCR法的核酸檢測試劑盒,已為全國提供近100萬份試劑盒和超過500萬人份核心原料。無錫高新區奇天基因與中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所聯合研發,十天研制核酸快檢試劑盒,實現8-15分鐘出檢測結果。


——疫苗藥物領域,加大技術攻關,積極開發病毒疫苗。中關村京天成、神州細胞等企業加緊開展病毒抗體、疫苗等研發,已完成病毒抗原關鍵蛋白和相關特異性抗體,為下一步藥物開發提供關鍵核心原料;全球健康藥物研發中心免費開放藥物研發資源,康龍化成、保諾科技加強藥物篩選服務,加速藥物研發進程。上海張江高新區斯微(上海)生物科技有限公司聯合中國疾控中心、上海同濟大學醫學院共同設計開發的新型冠狀病毒mRNA疫苗樣本已開始動物試驗,最快4月進入臨床。廣州高新區達博公司牽頭開展“廣東省防治新型冠狀病毒科技攻關疫苗開發生產專項”,研發生產的新冠肺炎疫苗已進入CFDA快速審批通道,有望成為全國第一個獲得生產許可的新冠肺炎疫苗。合肥高新區智飛龍科馬是安徽省內唯一正在開展研究的新型冠狀病毒疫苗企業,被納入科技部“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項。石家莊高新區以嶺藥業、四藥、河北制藥等醫藥企業的四項藥物研發項目獲得省科技廳立項支持。




2.人工智能企業跨界助力抗疫產品攻關,加快病毒診斷與藥物研發



中關村、杭州高新區、合肥高新區等國家高新區的人工智能頭部企業,充分發揮人工智能賦能效用,助力病毒基因測序、疫苗/藥物研發、蛋白篩選等藥物研發攻關,推動抗疫研發更加輕量化和下沉,提升研發效率。


——助力病毒藥物研發,優化AI算法與算力,壓縮研發周期。中關村百度研究院免費開放線性時間算法,可將新冠病毒的全基因組二級結構預測時間從55 分鐘縮短至27 秒。杭州高新區阿里達摩院、杰毅生物助力浙江省疾控中心聯合打造自動化全基因組檢測分析平臺,將病毒基因分析的效率由原來的一小時縮至半小時;阿里云疫情期間,向全球公共科研機構免費開放一切 AI 算力,支持病毒基因測序、新藥研發、蛋白篩選等工作,幫助科研機構縮短研發周期。


——助力病情快速診斷,研發專用AI系統,加強自動化診斷。上海張江高新區依圖醫療研發基于 CT 醫學影像的“新冠肺炎智能評價系統”,通過從新冠肺炎患者 CT 片中提取定量參數,可對肺炎嚴重程度進行自動量化評估。合肥高新區推想科技研發的人工智能肺部輔助系統-肺炎特別版本,陸續在武漢、山東、北京等地10家重點醫院完成上線,累計篩查肺炎病例突破萬例。




3.數字化技術應用于防控治療相關服務領域,提升疫情防治效率



互聯網、人工智能、云計算等新經濟企業充分利用已有技術儲備,面向具體抗疫場景需求,快速開發出智能語音輔助系統、醫護機器人、影像系統、移動醫療、遠程會診、無感測溫等數字防疫技術和產品,極大地提升了醫護效率。


——開發智能語音輔助系統,強化智能識別,提升疫情排查效率。合肥高新區科大訊飛醫療業務迅速成立攻關團隊,優化推出智能語音外呼系統,輔助進行重點人群發熱篩查和跟進隨訪。西安高新區智診科技參與研發的“新型冠狀病毒肺炎智能輔助診斷系統”,取得突破性進展,已通過項目驗收,即將發送全國一線抗疫臨床科室部署。深圳高新區北科瑞聲9天交付火神山醫院智能語音系統,語音全控制避免醫護人員穿戴厚重手動不便。武漢東湖高新區傳神語聯組建“戰疫語言服務團”,推出24小時九種方言電話服務系統、湖北方言網絡版服務系統。


——為醫院提供醫護機器人,減輕醫護工作風險和壓力。上海張江高新區鈦米機器人的30多臺智能消毒機器人,在武漢協和醫院、武漢中心醫院等六家醫院的隔離病房、ICU、手術室、發熱門診7*24小時投入使用。青島高新區悟牛智能在醫院部署應用噴灑消毒機器人,成功利用高科技解決隔離區消殺問題;青島通產智能火速推出警醫聯動智能防疫機器人,已在山東省內疫情防控定點醫院投入使用。


——搭建遠程醫療平臺,強化智能遠程協作,緩解一線醫療資源壓力。杭州高新區銀江股份與華為聯合開發“WLAN+IOT”物聯網技術解決方案為黃岡版“小湯山”醫院、武漢亞心總院、西安國際醫學中心等多家醫院提供數字化和信息化系統及設備進行現場服務和遠程支持。西安高新區中興通訊攜手四川電信,助力四川大學華西醫院與成都市公共衛生臨床醫療中心在全國首次實現兩例新型冠狀病毒肺炎的5G遠程會診,讓診療更加高效、便捷、安全。大連高新區潛在獨角獸企業心醫國際的“極速抗疫云平臺”先后為遼寧、陜西、山東、山西、青海、新疆等地提供疫情防控與診斷云服務。昆明高新區云南白藥集團醫療健康服務平臺開發“新型冠狀病毒感染的肺炎免費咨詢服務”系統,助力云南省各級醫院開展在線問診。


——開展疫情查詢跟蹤,發揮互聯網即時性特點,方便群眾及時獲取相關診療服務信息。杭州高新區丁香園第一時間推出“全國疫情實時動態”,以新聞信息流的方式展現病情的最新進展。成都高新區成都無糖信息技術有限公司研發的新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者相同行程查詢工具,上線四天就實現約3600萬訪問量。


——推廣無感測溫,應用高通量快速測溫,助力公共場所疫情識別與管理。中關村商湯、曠視科技等人工智能企業利用人臉識別算法和熱成像智能測溫技術,開發出“無接觸”AI測溫系統,極大緩解返程高峰及重點區域疫情防控壓力。合肥高新區中國電子科技集團博微太赫茲公司針對疫情防控期間大量的測溫需求,7天時間研制出太赫茲無接觸人體測溫安檢一體機,大大提升一線防疫效率。佛山高新區華數機器人助力武漢緊急安裝“紅外熱成像智能體溫檢測系統”——HY200,在雷神山醫院建設指揮部和項目部兩大人流量最多的區域對施工員工的體溫監測,用紅外人體測溫設備形成疫情防治第一道防線。




4.“互聯網+”新業態企業以新模式保障疫情期間生產生活運轉



國家高新區互聯網企業積極創新服務模式,加速云辦公、在線教育、智慧物流、“無接觸”新零售等新業態發展,支撐了疫情期間的生產復工、資源調度、居民生活等需要,有效避免因疫情而出現社會運轉停滯和恐慌。


——云辦公。采用遠程辦公、在線辦公、云視頻會議等方式,滿足復工需求。深圳高新區騰訊加快云資源擴容,提供包括企業微信、騰訊會議、騰訊文檔等云辦公全家桶服務。杭州高新區阿里旗下移動辦公應用“釘釘”年后開工第一天,就有超過一千萬家企業組織和2億名員工使用釘釘進行在線辦公。


——在線教育。積極提供平臺服務、免費資源,解決疫情教育問題。中關村新東方在線、學而思、猿輔導在內的數十家知名在線教育機構紛紛開始宣布向全國用戶免費提供直播課程。成都高新區大米科技為全國延遲開學的孩子們免費提供150萬份春季在線課程,助力解決“停課不停學”。


——智慧物流。構建“大數據+無人運輸機器+快遞柜+配送人員”共同組成的高效物流網絡,保障貨物運輸、資源調度、物流快遞需求。中關村京東物流自主研發的智能配送機器人疫情期間在武漢完成了智能配送第一單。杭州高新區菜鳥物流僅用兩天,宣布聯合海內外30多家合作伙伴開通武漢救援物資綠色運輸通道,充分顯示出作為智慧物流平臺的資源整合能力和行業協同能力。


——“無接觸”新零售。創新電商模式,滿足疫情期間不出門、少接觸購物的基本需求。武漢東湖高新區餓了么在武漢建立上百個生鮮便利服務站,消費者網絡下單后可根據自己時間在家門口提菜,為居民提供生鮮自提服務。杭州高新區阿里淘鮮達聯合湖北中百倉儲在火神山醫院建設無人超市,提供無接觸收銀服務。




5.高技術制造企業保障診療設備、醫療防護用品等急需物資供應



國家高新區內相關制造企業面對疫情積極響應一線抗疫需求,有序組織、緊急復工,保障疫情防控用品、消殺用品、藥品救治器械等應急物資及武漢一線醫院施工建設所需物資及各類裝備供應。


——診療設備及零部件。生產調配關鍵芯片、核心器件等零部件,生產大到呼吸機、CT設備,小到輸注泵等診療器械,確保防疫診療設備供應充足。如深圳高新區邁瑞醫療緊急復工,交付呼吸監護儀、除顫儀、輸注泵等超過1200臺醫療設備,上海張江高新區聯影醫療第一時間向火神山醫院捐贈了3臺智能高端CT設備和多臺移動X光設備,蘇州工業園飛利浦蘇州公司緊急生產6臺CT機,支援武漢、南京多家醫院。廈門火炬高新區愷碩生物、致善生物、承葛生物、綠納科技、??频榷嗉移髽I,積極提供病毒裂解與病毒核酸保存管、重癥肺炎治療輔助產品、耳溫槍核心器件等。重慶高新區湃芯微電子作為目前指脈血氧儀同類芯片的國內唯一供應廠商,正全力保障來自江蘇、河北、廣東等國內龍頭指脈血氧儀生產廠家發出的73萬顆芯片訂單生產,以確保全國相關醫院指脈血氧儀供應量充足。寧波高新區永新光學向武漢發出首批用于病毒實驗分析的熒光顯微鏡,定向馳援武漢協和等9家三甲核心醫院。


——醫護用品。集中資源生產,保障醫療防護用品市場供應。蘇州高新區健宇醫療作為江蘇省內唯一擁有專業醫用防護服生產資質的企業,無錫高新區恒通醫藥衛生用品作為無錫市唯一一家有國內醫用口罩生產資質的企業,緊急復工,加速口罩、防護服等物資生產。福州高新區福建惠億美環保材料科技有限公司緊急轉產,保障每日5000套防護服的原料供應,東莞松山湖高新區菲鵬生物大批供應新型冠狀病毒檢測試劑核心原料,大連高新區富樂馬鴻凱公司緊急供應抗病毒藥物“瑞德西韋”的GS-560721中間體產品,保障防護服、檢測試劑、抗病毒藥物的順利生產。長春高新區中國生物長春公司第一時間將在庫干擾素注射劑全部發往武漢,同時加急生產抗病毒治療效果極佳的α-干擾素。昆明高新區云南白藥、沃森生物、寶利康等企業入選昆明市第一批疫情防控物資生產及保供重點企業名單,積極提供相關藥品。石家莊高新區石藥集團、石家莊四藥兩家企業全力以赴組織鹽酸阿比多爾膠囊生產,確保應急用藥充足供應。


——通信設施。強化醫院、疫區信息化設施建設,保障疫情期間信息通信。深圳高新區華為僅用3天建成火神山醫院5G 基站,支持遠程會診連接北京優質資源。武漢東湖高新區中國信科、長飛光纖、中科通達等企業為火神山、雷神山兩個醫院醫療通信系統、遠程診斷、“云監工”等提供設備與系統保障。天津高新區中科曙光向湖北省及武漢市定點救治醫院捐贈一批包括服務器、工作站、存儲、相關軟件等在內的計算設備,用于疫情監測、診治及信息存儲等急需場所。濟南高新區浪潮積極響應電信運營商應急預案,全力為疫區提供通信保障,還確保在黃岡、孝感、利川三地云數據中心業務系統的平穩運行。


——醫院配套設施。積極提供武漢一線醫院施工建設所需物資及各類裝備,展現防疫“高新速度”。合肥高新區杜威智能向武漢火神山醫院捐贈一批用于負壓病房的關鍵設備指針式微差壓計。東湖高新區華康世紀承建火神山醫院特殊負壓手術室、全新風負壓ICU重癥監護室。鄭州高新區東亮智能技術有限公司參與援建武漢雷神山醫院,為醫院提供現代化、智能化醫用氧氣系統設備及氣體設備系統管理服務。寧波高新區歐尼克公司緊急支援武漢火神山醫院醫用氣密門,并全部免費安裝調試。佛山高新區美的集團下屬企業、雪萊特光電、佛山照明、恒潔衛浴、日豐企業集團、東鵬控股、睿住優卡等企業緊急供應集裝箱、醫療、家電、陶瓷衛浴、管道、防水涂料等物資,全力支援火神山、雷神山醫院建設所需裝配物資。







結語:疫情終有時,后疫情下國家高新區亦當如是



當前,疫情防控工作正進入新的階段,中央要求奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利,國家高新區仍將肩負重任。受疫情影響,企業復工慢復工難、中小企業生存困境、投資下降供給不足需求驟減等問題突出,對經濟的短期沖擊已不可避免。同時,疫情亦將對未來經濟社會發展帶來一些深層次挑戰:一是傳統產業組織水平不高,疫情中傳統產業鏈組織能力差、抗風險能力弱,亟需加速推動產業基礎高級化與產業鏈現代化;二是應急管理與公共治理能力不足,公共部門應對大規模突發事件缺乏經驗,企業災備意識薄弱,尚未做到社會治理精準化、公共服務高效化;三是大數據智能化無接觸場景亟待建設,大數據、人工智能、云計算等數字技術需要在疫情監測分析、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。疫情后,經濟增長壓力、產業格局重塑、優質資源爭奪等因素將加劇區域競爭,社會治理能力、政府公共信任資本都將成為區域競爭力的新要素,與此同時,此次疫情中國家高新區科技型企業、新業態企業展現了強大的發展韌性,疫情后對無接觸服務、智能醫療、智能識別、智能物流、在線辦公、在線教育等新場景的需求仍將不斷增加,這將加速數字化變革與跨界融合,加快智慧城市、智慧園區進程,為疫情之后經濟發展提供了新的機會。


疫情當前,國家高新區各類主體各施所長,在全國抗疫阻擊戰中持續貢獻高新力量。疫情終有時,國家高新區打好疫情攻堅戰的同時,更要提前謀劃疫后發展,加快新經濟布局,在疫后經濟恢復中繼續展現高新擔當。


一是應加大對新業態、新需求的關注,重組現有產業領域和要素資源,聚焦數字化、智能化方向布局產業跨界賽道,重點關注疫情中表現優異的人工智能垂直應用、互聯網新連鎖、大數據行業新應用等新賽道,推動產業價值鏈的延伸或突破。


二是圍繞頭部企業構建產業互聯網平臺,加速產業鏈上主體廣泛鏈接和跨界創新,提升產業鏈組織能力。


三是圍繞疫情防控和社會穩定需求研究發布場景清單,將新技術、新產品及服務廣泛應用于各個場景領域,加速創新技術商業化和創新主體落地。


四是關注疫情下涌現的新業態企業疫后持續發展的制度變革需求,盡早研究制定相應的新經濟行業規則,提供以場景創新、包容審慎監管為核心的新經濟制度環境。


五是要加快治理方式創新,構建“事業合伙人”新型政商關系,在產業政策制定、場景發布等方面加強業界共治,提高施政效果;將信息技術全面應用于城市管理中,構建社會治理數字模型,提升高新區復雜形勢應對處理能力和資源聚合能力。




來源:科技日報(北京市長城企業戰略研究所提供素材,沈娟、王晟、黃騰對本文亦有貢獻)



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